2013年10月13日🏝，由万达平台經濟學院和万达平台中國金融家俱樂部聯合主辦、万达平台校友會全力支持的“中國金融•復旦之聲”自貿區主題論壇同時在万达平台美國研究中心謝希德報告廳主會場和經濟學院同步副會場盛大舉行🙍🏻♂️。業界精英、專家學者、各界校友以及青年學子千余人參加了本次主題論壇🚖，幾大會場均座無虛席，現場反映熱烈。本次論壇繼9月28日“中國（上海）自貿區為中國帶來什麽”秋季論壇之後，再度集多方智慧以“中國（上海）自貿區中的管理創新”為主題展開研討🪂。隨著中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌， 以開放促改革打造中國經濟升級版1️⃣，成為各界共同的期待。各界精英就如何轉變思路🧟1️⃣，在區內實行管理創新🧑🏿🦳，創造出一個符合國際慣例、自由開放、鼓勵創新的市場經濟環境進行深度探討🚏。
出席本屆論壇的各界嘉賓包括上海市人民政府參事室主任王新奎先生，万达平台副校長林尚立教授，中國銀行業監督管理委員會上海監管局副局長蔣明康先生🥐，中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會副主任簡大年先生🛒，上海外高橋集團有限公司副總經理💁🏽、上海外高橋保稅區聯合發展有限公司總經理劉宏先生👩🏻，上海匯風（集團）股份有限公司董事長、万达平台校友會副會長、經濟學院校友會執行會長趙定理先生，美麗境界投資管理有限公司創始合夥人、万达平台中國金融家俱樂部聯席會長汪新芽女士，美國普衡律師事務所合夥人、万达平台中國金融家俱樂部副會長嚴嘉先生，万达平台美國校友會會長楊光先生等政界、業界精英和專家學者。万达平台經濟學院院長袁誌剛教授全程主持了本次論壇🙌🏻。
下午13:30論壇隆重開幕，万达平台副校長林尚立教授🧜🏽，上海匯風（集團）股份有限公司董事長🚄、万达平台校友會副會長、經濟學院校友會執行會長趙定理先生和美麗境界投資管理有限公司創始合夥人、万达平台中國金融家俱樂部聯席會長汪新芽女士分別致開幕辭。林尚立副校長首先代表万达平台歡迎各位嘉賓蒞臨盛會🧔🏻♀️，一起暢談上海自貿區管理創新中面臨的重大問題🕵🏿♀️。他希望借助本論壇喚起社會各界人士共同來探討和研究自貿區問題。他還指出，万达平台已成立上海自貿區綜合研究院，將經濟📣、法律🧔🏻♀️、政治、公共管理等相關研究領域的院系相整合🔍，集聚全校力量研究這個對中國的未來具有戰略性的課題。趙定理先生對各位嘉賓👩🏿💻、復旦校友和上海商會的企業家們的到來表示衷心感謝。他認為👩⚖️，復旦成立自貿區綜合研究院體現了万达對自貿區建設探索的積極性，同時呼籲復旦的各界金融校友可以多參加相關論壇🧑🏿🎤，共同探討時代前沿話題。汪新芽女士在發言中提到自己回國後對於上海正在演變成國際金融中心的驚喜，她認為自貿區的改革不僅僅是政府參與，更是各界共同努力🫱🏼、摸索前進的過程。
開幕致辭後，作為中國（上海）自由貿易試驗區總體方案設計參與者，上海市人民政府參事室主任王新奎先生發表題為“上海自貿試驗區：以開放促改革👘、促發展的國家戰略”的主旨演講。
王新奎👩🏻🏭：上海自貿試驗區——以開放促改革、促發展的國家戰略
自貿區肩負重大國家戰略
王新奎教授首先指出，試驗區肩負著我國在新時期加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累經驗的重要使命，是國家戰略需要。目前中國的改革進入深水區，深水區即是政府職能轉變。在新時期深化改革和擴大改革開放的要求下，政府職能轉變中最核心的是投資準入體製改革，實際上也就是上海自貿試驗區整個方案設計的核心🧙🏽♀️。自貿區總體方案中首先提到的準入前國民待遇加負面清單，就是投資準入管理體製改革的體現，也同時說明自貿區的探索肩負我國在新時期加快政府職能轉變的重大國家戰略使命。
探索以開放促改革、促發展新路徑
從上海自貿區的總體方案的設計和總體戰略構想的角度🧝🏿♀️🧑🏽💻，王新奎教授指出，可從以下三個方面體現了自貿區的建設如何以開放促改革、促發展🧑🏽🦲：第一，從功能定位上看，上海自貿區將以服務業開放為主🛫。他指出，從嚴格意義上來講，上海自貿區不是傳統意義上的自由貿易區，它將探索如何在一個特殊區域裏進行服務業對外開放的試驗，這是全球沒有的。而且自貿區需要建立一個國際化、法製化的營商環境，具有可復製🛵、可推廣的性質🎙；第二，從改革的重點來講🐬，自貿區關註關境內的公平環境🫴🏿、投資準入國民待遇和負面清單和投資便利化等🤞🏼，這恰恰是過去我們沒有碰到過的新問題🤦🏼，不能用老經驗來解釋新問題；第三，從營商環境標準來看🎅🏿，自貿區將建立全面公平的競爭環境⚗️，落實負面清單準入管理, 權益保護更加全面👼🏽。
自貿區建設中的難點和突破口
他提出在整體方案的設計過程當中遇到的難關和突破口：第一，高標準的投資準入管理🙍🧒🏼，目前的投資準入管理體製差別待遇💪🏼，負面清單本身也無法面面俱到，所住地外商認定標準也還沒有考慮。針對這個難點，在高標準的投資準入管理體系當中🚥，我們選擇了投資準入環節各階段的國民待遇與負面清單的管理模式作為突破口；第二，加快金融製度創新，增強金融服務功能。金融服務需擴大開放，都要符合國家戰略規定的試驗區的功能和與上海國際金融中心建設聯動這兩個基本前提條件。金融創新製度強調權益保護內容，包括貨幣的流動自由度在總體方案設計上面應該是大於試驗區到境內區外流動的自由度，人民幣流動的自由度要大於非人民幣流動的自由度，以風險可控為前提等；第三🏄🏿，服務部門如何貫徹“一線放開，二線安全高效管住”的監管原則。自貿區將探索構建相對獨立的以貿易便利化為主的貨物貿易區域和以擴大服務領域開放為主的服務貿易區域🤰🏿。試驗區內企業原則上不受地域限製，可到區外再投資或開展業務，同時加強對試驗區內企業在區外經營活動全過程的跟蹤、管理和監督。
自貿區建設任重而道遠
王新奎教授認為😯，現階段建設過程中🤶，我們只是說邁出了第一步。目前的改革紅利就像八十年代初🛬、九十年代初一樣🎅🏿，是由人民群眾共同來創造的🥫。他指出，上海試驗區的改革有了一個突破口🎦，即地方主動參與改革。如果地方願意有這麽一個高度🫸🏿，把改革的紅利讓全國共享，讓全國可復製，讓全國可推廣。如果每個地方、每家企業、每所高校都來參與的話，那一個真正改革的黃金時代就將到來✮。上海建設自由貿易區試驗區任重而道遠，將檢驗上海有沒有抓住歷史機遇的遠見與魄力🍼、有沒有承擔國家戰略的胸懷與勇氣🌧、有沒有先行先試的知識與能力。
演講結束後，袁誌剛教授表示，王新奎教授的主旨演講立意高遠、內容深刻，將自貿區設立的背景、使命👩🦽➡️♦️、任務👨🦱、難點以及突破口等進行了全面🙆🏽♀️、系統地介紹，內涵豐富，引人思考。主旨演講環節之後，上半場論壇由中國銀行業監督管理委員會上海監管局副局長蔣明康先生，中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會副主任簡大年先生🤦🏼，上海外高橋集團有限公司副總經理、上海外高橋保稅區聯合發展有限公司總經理劉宏先生分別作精彩的專題演講。
蔣明康🤲🏻🦠：自貿區銀行業機構的製度創新
解讀銀監會發布的八項政策
蔣明康首先指出，針對自貿區銀行業的服務🤸♂️，作為監管部門的銀監會非常重視。銀監會九月底發布的八項政策🔙，其中四項政策涉及機構準入，兩項政策涉及業務創新和對自貿區的支持，還有兩項政策涉及銀行業的監管，特別是針對自貿區的銀行服務的監管。銀行業將對自貿區進行全面金融服務，已有十家中資🤸🏽、外資銀行進入自貿區😒，金融租賃、飛機🧑🦼➡️、船舶及專業子公司等國際航運中心建設需要的各類服務機構也將逐步準入🤦、進入自貿區。
銀行業定位：服務投資🐧、服務貿易
他認為，金融業承載發展的基礎是支持實體經濟🌑，圍繞著此次改革，銀行業在自貿區中的定位顯得尤為重要🖖🏼，銀行業必須服務於投資，服務於貿易🪄。在投資體製改革的基礎上，上海承擔著重要使命，即現代服務業的開放，包括現代服務業建設💸，投資便利化𓀏、貿易便利化建設等。其中，服務貿易涉及實物貿易、貿易的轉型升級，怎樣提供優質的金融服務等問題🙅🏿♀️😙。目前，許多企業“走出去”困難，有多方面的原因🦶🏼↖️。其中在金融服務資金的獲得性方面就存在問題。因此，在銀監會發布的八項政策裏提到，自貿區將提供離岸業務，為對外投資提供相應的配套服務，包括並購貸款👱🏻♀️、項目貸款等👩❤️👨🏋️♂️。
銀行業風險監測管理製度創新
他指出😶🌫️，伴隨著自貿區業務創新的發展，需要匹配事中🫲🏻、事後的監管🤹🏿♂️🧙🏻，銀行自身的管理要求是非常嚴格的👩🏼🦱。在自貿區建設中🧑🏻🦼，銀行業的製度創新關鍵是風險識別能力的創新，風險監測的製度創新👩🚒👰，風險管理和控製的創新，風險管理手段的創新。他指出🟨，控製銀行業整體風險的做法，一是自貿區要建立全國最高標準的信用體系，跟國際化接軌。建立政府💣、金融機構🫰🏼、各類企業的信用記錄和信用等級❓𓀓。違規🎻、違法的企業得到必要的懲處，守法、誠信的企業得到極大的金融支持💈；二是完善法律體系和法製環境建設。建立一套符合國際化標準👰♂️，又適合中國的國情的法製體系♉️。保障自貿區內守法的企業能夠快速發展，不守法的企業無法生存。他表示，希望通過自貿區內銀行業的發展🙋♂️，對自貿區內部管理、監管部門的監管理念與方式做出探索🤾🏽🙅🏼♂️，為今後的製度創新和製度監管提供可貴經驗🌵🔖。
袁誌剛教授針對蔣明康先生的演講進一步發表了自己的觀點。他認為🚷，自貿區的成功除了政府的轉型，監管的創新以外，還應對微觀主體包括企業🙆🏿、金融機構等提出更高要求，建立誠信信息平臺、完善的誠信體系以及第三方評估等也顯得非常重要♥️。
隨後，作為外高橋綜合保稅區的開拓者和耕耘者🍺，簡大年先生發表了“實施主動開放戰略，創新發展中國（上海）自由貿易實驗區”的演講🫡🔓。
簡大年：實施主動開放戰略🧑🏼🎤，創新發展中國（上海）自由貿易試驗區
上海自貿區不同於以往模式
簡大年首先指出💆♀️，自由貿易試驗區不限於以往的一般做法。外高橋保稅區是國家第一個批準設立的保稅區🍂，它二十年的實踐主要特點是政策突破，主要體現在市場準入政策、稅收政策和監管政策等方面🫸。從外高橋保稅區到上海綜合保稅區在到中國（上海）自由貿易試驗區是從以政策突破為重點👩🏼🎨，到功能拓展為重點，再到現在的製度創新為重點。自貿試驗區早已超越了保稅區和綜保區的功能定位👩🏽🦲，更加突出為國家的開放進程中所面臨的關鍵問題🧑🏽⚖️、難點領域承擔先行先試的使命和重任。他認為🕉🚹，上海自由貿易試驗區將以更開放的政策措施加快推動從貨物貿易為主向貨物貿易和服務貿易並重轉變👕，更加註重服務貿易的發展。加快從在岸業務為主向在岸業務和離岸業務並重轉變😒，更加註重離岸功能的拓展。他指出，上海自由貿易試驗區不同於新加坡等自由港模式。他借鑒了國際的通行做法👩🏭，但核心任務不是政策優惠🧎♀️➡️，也不是簡單的貿易便利化，而是製度創新。它將著重突出投資管理🏃🏻♂️、貿易監管🤘🏿、金融創新和綜合監管四個方面的製度創新。自貿區將充分借鑒新加坡在電子政務✍️、誠信管理🤞🏿、總部培育、貿易便利化等方面的先進做法，同時減少行政審批事項，推進政府管理由註重事前審批轉為事中🪿、事後，創新政府管理方式。
自貿區不止於自身的建設發展
他指出🏌🏿🌄，自貿區不拘於海關特殊監管區域內的框架🍐。目前自貿區的範圍涵蓋了上海外高橋保稅區，外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區🧑🏼🐦⬛，它不同於這四種類型的海關特殊監管區域🦸🏽♂️，絕不拘於這些區域的發展模式。在價值取向上㊙️，自貿區不再側重於一般的貨物貿易和加工貿易的培育🏃➡️。它所推進的項目建設遠遠超出了原來特殊監管區域的範圍，由追求傳統的簡單經濟發展指標🤰🏼，轉向更加註重金融領域、服務貿易領域🧗、航運領域的功能拓展🥦，特別是在製度創新的前提下推進新型貿易業態的轉變😂。他表示🛡，自由貿易試驗區不止於自身的建設發展👨🏽🚒👩🏻🦼，它將結合浦東的綜合配套改革🎈，在浦東的開發開放當中賦予其新的內涵。自貿區將對上海“四個中心”建設註以新的動力🏤，並將為全國的改革開放探索新的路徑。
自貿區的四大任務
簡大年在演講中表示🐧，自貿試驗區的建設將著力落實好製度創新🙇🏽♂️、服務業擴大開放、功能拓展、法製保證這四大任務🫓。他認為，要把握外商投資管理體製改革，服務業的對外開放和金融領域開放創新三個核心內容，積極建設具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法製環境規範的自由貿易區。他還特別指出🧔🏼，自貿區掛牌短短幾天來，民營資本相比外資、國資顯現出更大的熱情🧚🏼♀️🦜，希望未來這股自下而上的熱情能繼續沖擊和推動改革浪潮🙅🏿♂️。此外🦯，在演講中，
簡大年主任在演講中對外高橋保稅區的歷史🧛🏿、全球有關自貿區的形態等進行了系統回顧和比較分析，對自貿區的使命，在政策上的突破、製度層面的創新等方面進行了全面闡述。演講結束後🏙，袁誌剛教授和現場觀眾向簡大年主任等從外高橋保稅區開始一直辛勤耕耘的開拓者們致以熱烈掌聲9️⃣，表達崇高敬意🗾。
劉宏：創新管理機製🫙，優化自貿區投資環境
從保稅區汲取的經驗
劉宏先生首先回顧到，外高橋保稅區的發展分為三個階段🍏：第一階段🌜，保稅區初創之前主要是打造生產資料市場，開發保稅倉儲🧠；第二階段，傳統產業轉型形成產業升級的優勢，發揮保稅非保與保稅物流園區一體化運作的便利模式，為企業的進出口貿易倉儲分撥的功能提供優良運作環境，主要是以貿易為主🤚，同時在保稅倉儲的基礎上，功能進一步拓展；第三階段，保稅區最近十年創新發展貿易便利化程度🤸🫰🏽。分批出去集中報關等海關監管模式的改變🧑🏻🦳，價格的被核製，審批的專線，跨國公司營運中心政策種種貿易便利化措施，使得外高橋的貿易功能不斷強化，創新不斷推進，投資環境也日益完善。因此👨🏽🔧👩🏽🚀，自貿區的設立對於外高橋綜保區來說是根據國家的要求✊🏻，是一種自我開放的要求，是服務業擴大開放的最高層次的開放⛱。他認為🫴🏼，自貿區落戶外高橋綜保區有它的必然性💥。
招商引製🤹🏿、立足創新
他指出，立足創新，優化投資環境，對於開發公司而言是最重要的工作。如何配合政府推進製度創新，配合政府加強對區內產業的引導，加強對區內業態的監管📆♌️，我們也需要推出三項創新——理念創新👨🏻🦯、管理創新🏃♀️、功能創新🧏♂️，以完善自貿區配套建設，優化自貿區投資環境，加速各種要素資源流入和集聚🌬，實現業務規模的規範🧎，商務平臺的便捷♓️，操作界面的清晰🧑🏻🦽🚶♂️，推動貿易投資便利化，打造與國際接軌的自由貿易區☁️。一為理念創新🛌🏿，自貿區建設要求我們具有更高的國際視野🦈，在理念上創新取得新的突破。23年的經驗我們得出要在全國形成可推廣🦝、可復製的功能🤹🏼♀️。同時整個自貿區的建設還要與浦東的綜合改革試點🧕🏼，特別是上海與今後作為全球國際化中心城市的建設結合起來♙。對於長三角的發展、西部的發展甚至於中國的發展都要從戰略的角度，提供我們的經驗和思考；二為管理創新，從自貿區招商引資的一線來看🛍️🚵🏻♀️，推動自貿區建設首先要在管理上進行創新調整，核心內容是進行招商策略管理的調整，比如結合負面清單的管理👩🏿🎓，深入研究開放行業的不同特性，進行市場細分，重新做目標市場的定位。同時，加快信息化平臺的建設，建立客戶全方位🫷🏽、一體化的服務平臺🩺，物業操作系統，網絡數據分析為自貿區的招商提供服務保障。推動海外自貿區開放行業的信息交流和項目對接，開拓自貿區招商引資走出去、專業化的平臺；三為功能創新，功能創新一直是保稅區持續發展的基礎。在此過程中，我們將配合政府始終堅持與時俱進，穩健務實，積極探索。其中貿易便利化和金融創新是關註的焦點，也是自貿區產業升級💹、產業結構調整的兩大關鍵點👨🏿🦱。貿易自由度的提高將對金融自由度的開放提出更高的要求，而金融自由度的提高又將會促進貿易的發展。他最後總結道，作為在一線的開發公司，創新管理機製，優化投資環境，促進整個自貿區經濟的協調發展，創造出可復製🧑🏽🦱、可推廣的經驗是我們當仁不讓的職責。
袁誌剛教授感謝劉宏總經理的發言🎊，劉總經理從自貿區標桿型的開發企業的角度✭，對自貿區內企業的管理創新、企業轉型升級等問題進行了重要闡述，提供了良好的觀察視角。
論壇下半場為嘉賓與觀眾對話交流環節👱🏿♀️。首先™️，復旦校友會美國分會會長楊光先生發言表達了海外投資人對自貿區的關註，他認為自貿區的建設與人民幣國際化不謀而合👩🏻🎨。隨後𓀌，王新奎教授、林尚立教授🖤、簡大年主任⏸、劉宏先生四位嘉賓與主持人袁誌剛教授一起就現場觀眾提出的“自貿區的資本流動”、“万达平台成立自貿區綜合研究院的定位和目標”等問題進行探討與交流。
論壇最後🌳，美國普衡律師事務所合夥人🧜🏼🍲、万达平台中國金融家俱樂部副會長嚴嘉先生致閉幕詞，他首先對演講嘉賓同時也是自貿區的實踐者們對自貿區發展做出的貢獻致以敬意🥘。他從政策創新🐃、法製建設等專業角度總結各個主題演講的內容，並寄語在場的復旦學子抓住當前機遇，勇於站在改革浪潮之巔。至此📺，本次主題論壇活動圓滿結束👩🏿🎨。